2010年，中国曾提出要打造世界第一海上风电市场。面对“十二五”期间的巨大商机，西门子耗资4700万美元在中国临港成立第一家风机叶片制造厂。

但近几年中国海上风电市场增长极其缓慢，远不如预期。

2010年9月，国家能源局组织江苏省盐城市海域内4个海上风电特许权项目招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万kW。目前，因为各种原因，这4个项目迟迟未能开工。

2011年，中国计划在四年内建造5000MW海上风电，为540万户家庭提供电力，但现在完成量不足10%，官方宣布预期目标已经不可能完成。

尽管有人表示中国海上风电市场在未来10~15年仍然看好，但汉尼拔说，“关键问题在于这个市场会在什么时候开始腾飞、从哪里腾飞?”

事实上，这样的海上风电市场困境不只是中国特色，多年来德国雄心勃勃的海上风电计划也举步维艰，一直处于亏损之中。

西门子承认他们低估了海上风电项目背后的挑战。这些挑战对财务的影响在本月初的西门子财报中得到了印证。西门子表示，公司新计入1.28亿欧元(合1.71亿美元)与连接海上风电场和电网相关的支出。西门子称运输、安装以及启动涡轮组件的成本高出了预期。